ну если каждого здания по 1 то так:

y - количество здания (у вас это 5)

y=100%
1=x%

x= 100/y

у вас х = 20%

тоесть имея данные которые привели вы получаем развитие города на 60%

Если зданий может быть больше (2 церкви) то тогда всего зданий (у) это сумма количества всех возможных построек