По поводу "дешевле обойдется лицензировать Сервер терминалов под win 2008, а на тонкие клиенты вместо WinXP установить linux", хороший вопрос.)
К винде в дополнение придётся брать лицензии клиентского доступа и лицензии терминального доступа. Вот пример, лицензия на клиента стоит примерно 1000-1100, на терминалку 7500-7600, помножим на 15 клиентов (1600+3800)*15=130 500, плюс стоимость коробки серверной винды 40 000, итого примерно 170 500. Можно это всё по OL проводить, будет немного дешевле.
Либо избавиться от дорогой серверной винды безплатным линуксом. Дешевле купить самого дорогого линукс специалиста на установку хоть файл сервера (samba), хоть терминального сервера (freerdp, nx server) под линуксом.