OEM действительно залочен на железо. Но ключ к нему не привязан. Ключ выпускается Microsoft и имеет ограничение только по типу редакции Windows и однократной активации навсегда. MS конкретное железо не регламентирует.
Эти дистрибутивы уже были проданы производителям, потому MS на это наплевать. А вот производители в свою очередь извращаются.

Ну вот 2019 сервак на 16 ядер стоит около 57 тысяч, а 2008R2 обошелся в 25