Статистика-то как раз объяснимая: дело суд рассматривать не станет, если в нем нет перспектив обвинительного приговора. Прокурор такие неперспективные дела должен следователю возвращать. Пара процентов оправдательных приговоров это всевозможные ошибки. А тут ошибки нету, есть статья, есть состав, необязательность исполнения там не аргумент.