Все просто. Нужен движок , поддерживающий Smart - или наподобие - шаблонизатор.
Таких много. но предупреждаю сразу. прийдется пот ратить время...чтобы вникнуть в переменные шаблонизатора.

грубо говоря схема такая. В код html страницы включаются(врезаются) переменные типа menu, title и тп
например
Шаблонизаторы подтормаживают движок, но окупают себя лекгостью верстки, что оправдано при
а) краже чужих шабов
б) сложной (нетабличной) верстке

Из подобных cms
Etomite
AVE (она же сp-engine)
Subdreamer
Seditio

и др.
п.с. сама столкнулась с подобной проблемой как и ТС