Да кто бы спорил.... Просто допустим, есть у меня 20 префиксов, на каждом по 100 суб префиксов, на 5 префиксов(суб префиксов) есть жалобы за отчетный период, выставляйте штрафы по ним, хоть на все 100%(утрирую ). Таким образом вы будете наказывать именно тех кто действительно виноват. А то получается есть жалобы по конкретному префиксу, а штраф Вы выставляете на всю сумму за отчетный период, наказывая тем самым всех. Теоретически все правильно, но по человечески, это не есть гуд.